南京一西瓜摊贩与城管起纠纷当场砸瓜，该怎么看？

极目新闻评论员 吴双建

7月2日，南京网友叶先生发来一段视频。视频中显示，一名西瓜摊主和当地城管人员发生纠纷，由于城管要扣留摊主车辆及物品，摊主一怒之下开始砸西瓜。摊主现场就向执法人员发问：“你可以扣我车，但有什么权力扣我瓜？”

记者联系上南京市栖霞区城市管理局，核实该局行政执法大队迈皋桥中队人员与西瓜摊主的纠纷情况。一名工作人员称，执法人员当天的行为属正常执法，对于群众反映的问题，还将进一步调查核实。（据7月2日温州都市报报道）

相关视频报道截图

据报道，目击者称，事情发生在7月1日下午6时30分左右，在南京市栖霞区迈皋桥街道燕城大道附近。当时西瓜摊主在摆摊卖西瓜，见到城管人员前来便匆匆收摊，并表示自己初来乍到，不知道该区域不让摆摊。“城管让他缴200元罚款，他不缴同时不让城管扣车。于是城管就开始搬西瓜，摊主急了就开始砸西瓜，砸了20多个。”叶先生说，摊主是个小伙子，自称是本地的瓜农，刚出来摆摊还没赚到几个钱就被扣车扣瓜，一激动就与城管人员起纠纷，后来还被推倒。

城管执法扣瓜，摊贩泄愤砸瓜，不能从表面上来说谁对谁错，具体要看情节。

首先，城管执法是不是正当，要看行为是否合法。《中华人民共和国行政强制法》规定，行政机关实施行政强制措施，执法人员应当出示执法身份证件；当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径；听取当事人的陈述和申辩，制作现场笔录等。

就是说，城管人员要扣押当事人的水果，有着非常繁琐和复杂的流程，目的是保障行政机关依法行政的同时，能保护当事人的合法权益。那么，城管人员有履行这些程序吗？

其次，城管执法有没有人性的温度，不能只看视频。摊贩摆摊多久了？是否有严重阻碍交通的行为？是否有污染城市环境的问题？是否屡教不改不听劝阻？只有综合诸多情节一起看，才能确定城管执法人员是否冷漠冷血。

摊贩要吃饭，城管肩上有责任。近年来，双方发生矛盾和冲突的情况不少。一些摊贩对执法行为不理解，心中对城市交通和环境又漠视，就导致市民投诉，城管部门处理起来就很棘手。如果采取强硬措施，还会导致摊贩在情绪上难以接受，从而采取过激措施。对此，就不能说摊贩砸瓜了，城管执法人员就一定错了。

当然，城管执法人员正常执法就不怕，只要程序到位，合法合规。但是，如果真的如叶先生所言，城管一来就采取罚款、扣瓜等措施，没有劝阻更没有经过合法流程，那显然就与正常执法相距甚远。如果真有推倒摊贩的情节，那就更值得调查。

建议当地有关部门公布执法细节以澄清事实。对网友而言，不妨让子弹多飞一会儿。总之，城市环境干净整洁，交通秩序井然，需要全体市民的支持和配合。同时，当前正值夏季，城市要容得下卖西瓜的摊贩，不妨指定时间和地点，给他们卖瓜一个地方。

（来源：极目新闻）